المفهوم القانوني لمذكرة التفاهم
المستشار/عمر بغدادي • November 4, 2024
تُعد مذكرة التفاهم من الأدوات القانونية الشائعة في المعاملات التجارية والتعاقدية، حيث تستخدم لتحديد الأطر العامة للتعاون بين طرفين أو أكثر قبل التوصل إلى اتفاق نهائي. وتعتبر مذكرة التفاهم مرحلة تمهيدية تسعى لتوضيح أهداف الطرفين ونطاق تعاونهما وشروطه المبدئية، لكنها ليست بالضرورة ملزمة قانونياً. في هذه المقالة، سنستعرض المفهوم القانوني لمذكرة التفاهم، قوتها القانونية، وأهميتها كأداة لتنظيم العلاقات التعاقدية.
أولاً: ما هي مذكرة التفاهم؟
مذكرة التفاهم (Memorandum of Understanding - MOU) هي وثيقة تعبر عن نية طرفين أو أكثر في التعاون أو التفاوض بشأن مشروع معين أو صفقة محتملة. وعادةً ما تكون مذكرة التفاهم خطوة أولية تتضمن النقاط الأساسية للاتفاق الذي قد يتم توقيعه لاحقاً. تختلف مذكرة التفاهم عن العقد النهائي، فهي لا تتضمن تفاصيل دقيقة لجميع الالتزامات والشروط ولا تحتوي عادةً على الالتزامات القانونية التي يتم تضمينها في العقود النهائية.
تُستخدم مذكرات التفاهم في مجموعة واسعة من المجالات، مثل المعاملات التجارية، والشراكات، والمشاريع الحكومية، والبحث الأكاديمي، وغيرها من المجالات التي تستلزم وضع الأسس التمهيدية للتعاون.
ثانياً: محتويات مذكرة التفاهم
تشمل مذكرة التفاهم عدة عناصر أساسية تُوضّح ما يلي:
الغرض من التعاون: تحديد الأهداف العامة التي يسعى الطرفان لتحقيقها من التعاون.
مجال العمل: توضيح نطاق التعاون أو العمل الذي سيتم التفاوض بشأنه، مثل نوع المشروع أو الخدمات المعنية.
المسؤوليات العامة للطرفين: تحديد المسؤوليات والالتزامات المبدئية لكل طرف في المرحلة التمهيدية.
إطار زمني مبدئي: تحديد مدة التفاهم أو الإطار الزمني المتوقع للتفاوض أو للتعاون.
السرية: وضع بنود تتعلق بحفظ السرية والبيانات المشتركة، خاصةً في حالة وجود معلومات حساسة.
التزام بعدم الإفصاح أو التفاوض مع طرف آخر: قد تحتوي مذكرة التفاهم على بند حصري يمنع الطرفين من التفاوض مع جهات أخرى فيما يخص المشروع خلال فترة معينة.
اللغة القانونية المستخدمة: تُكتب المذكرة عادة بلغة قانونية واضحة ومباشرة، لكنها تجنب استخدام مصطلحات قانونية معقدة توحي بالالتزام الملزم.
ثالثاً: الطبيعة القانونية لمذكرة التفاهم
على الرغم من أن مذكرات التفاهم قد تبدو مشابهة للعقود، إلا أن القوة القانونية لمذكرة التفاهم تختلف بناءً على عدة عوامل:
1. نية الأطراف
تتوقف قوة مذكرة التفاهم القانونية على نية الأطراف في الالتزام. إذا اتفق الطرفان على اعتبار المذكرة ملزمة قانونياً، فإن ذلك يجعلها مشابهة للعقد، ويمكن الرجوع إليها أمام القضاء.
إذا كانت نية الأطراف هي مجرد استكشاف إمكانيات التعاون دون التزام ملزم، فإن مذكرة التفاهم تعتبر غير ملزمة.
2. اللغة المستخدمة في المذكرة
تُعزز بعض العبارات الواردة في مذكرة التفاهم قوة المذكرة القانونية، مثل الكلمات التي توحي بالتزام قانوني، مثل "يلتزم" أو "يوافق"، مما قد يُفهم على أنه اتفاق ملزم. أما إذا كانت المذكرة تستخدم عبارات غير ملزمة مثل "يسعى الطرفان"، فإن ذلك يُضعف قوتها القانونية.
3. القواعد القانونية المحلية
تختلف التشريعات بين الدول في الاعتراف بقوة مذكرة التفاهم، ففي بعض الأنظمة القانونية تُعتبر مذكرة التفاهم ملزمة فقط إذا توافرت فيها جميع عناصر العقد، مثل العرض والقبول ووجود مقابل مالي. بينما قد تعتبر بعض الأنظمة الأخرى مذكرة التفاهم غير ملزمة بشكل عام.
رابعاً: أهمية مذكرة التفاهم
تعتبر مذكرة التفاهم وثيقة مفيدة في إدارة العلاقة التعاقدية للأسباب التالية:
1. تنظيم التوقعات
تساعد مذكرة التفاهم في توضيح توقعات الأطراف وتحديد الأهداف المشتركة، مما يقلل من احتمال نشوء الخلافات عند البدء في التفاوض على العقد النهائي.
2. تسهيل عملية التفاوض
تعتبر مذكرة التفاهم خطوة تمهيدية قبل التوقيع على العقد، حيث توفر إطاراً عاماً يمكن تطويره في المراحل القادمة من التفاوض، وتتيح للطرفين دراسة الجوانب المختلفة دون التزام قانوني كامل.
3. الحفاظ على السرية
تحتوي مذكرة التفاهم على بنود تتعلق بالسرية وحماية المعلومات المتبادلة، مما يضمن أن تبقى المعلومات المشتركة بين الطرفين محمية من التسريب، خاصة إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق نهائي.
4. ضمان الحصرية في بعض الحالات
تمنح مذكرة التفاهم في بعض الأحيان حق الحصرية للطرفين، بحيث لا يمكن لأي طرف التفاوض مع أطراف أخرى في نفس الموضوع خلال فترة محددة، مما يوفر للطرفين الوقت اللازم لاستكمال المفاوضات دون قلق بشأن المنافسة.
خامساً: مدى قوة مذكرة التفاهم القانونية
تختلف قوة مذكرة التفاهم القانونية باختلاف العوامل التالية:
1. الالتزام بتنفيذ البنود
إذا كانت مذكرة التفاهم تحتوي على بنود تنفيذية واضحة، قد تعتبر ملزمة للطرفين أمام القضاء في حال عدم الالتزام. في بعض الحالات، يُنظر إلى مذكرة التفاهم على أنها عقد ابتدائي يوجب الالتزام بالشروط المذكورة فيها.
2. وجود تعويضات للخرق
إذا تضمنت مذكرة التفاهم بنودًا تنص على تعويضات في حال خرق المذكرة، فقد تزداد قوتها القانونية، لأن هذه البنود توحي بوجود نية للالتزام القانوني. وفي حال عدم الوفاء بالتعهدات، قد يحق للطرف المتضرر المطالبة بالتعويضات بناءً على تلك البنود.
3. التفسير القضائي
تختلف المحاكم في تفسير قوة مذكرة التفاهم، فقد تفسر بعض المحاكم المذكرة على أنها ملزمة بناءً على محتواها والأدلة التي تدعم نية الالتزام. بينما قد تعتبر محاكم أخرى مذكرة التفاهم اتفاقًا مبدئيًا غير ملزم.
سادساً: نصائح لتجنب الخلافات حول مذكرة التفاهم
لتجنب أي التباس حول قوة مذكرة التفاهم القانونية، يُنصح بما يلي:
تحديد طبيعة الالتزام بوضوح: يجب على الأطراف توضيح ما إذا كانت مذكرة التفاهم ملزمة قانونياً أم لا. يمكن استخدام عبارات مثل "هذه المذكرة ليست ملزمة قانونياً" إذا كانت النية عدم الالتزام.
تجنب الصياغة القانونية الملزمة: يُفضل تجنب استخدام كلمات مثل "يجب" أو "يلتزم" في حالة عدم الرغبة في الالتزام الكامل، واستبدالها بعبارات أكثر مرونة مثل "يسعى الطرفان إلى".
إضافة بند يُجيز للطرفين إنهاء المذكرة دون تحمل مسؤولية قانونية: مما يتيح للطرفين خيار التراجع دون التبعات القانونية.
التشاور مع محامٍ: للحصول على رأي قانوني حول صياغة المذكرة وتحديد درجة إلزاميتها.
خاتمة
تعتبر مذكرة التفاهم أداة مفيدة لتنظيم العلاقات التعاقدية في مراحلها الأولى، وتساعد على توضيح الأطر العامة للتعاون بين الأطراف. ومع ذلك، قد تختلف قوة مذكرة التفاهم القانونية وفقاً لعوامل عديدة، مثل نية الأطراف، وصياغة البنود، والقواعد القانونية السائدة. من المهم للأطراف الاتفاق بوضوح على مدى إلزامية المذكرة، وتوثيق نواياهم بشكل صريح، مما يسهم في الحد من الخلافات المستقبلية وضمان سير التعاون بطريقة سلسة ومنظمة.

مقدمة: من إثبات الحق إلى فرضه مباشرة: شهد قطاع الإيجار العقاري في المملكة العربية السعودية تحولاً جذرياً، تجاوز حدود الرقمنة ليصل إلى إعادة هيكلة قانونية شاملة. ففي النظام التقليدي، كان عقد الإيجار مجرد "سند عادي" لا يملك قوة التنفيذ، مما يضطر المتضرر إلى المرور بمسار قضائي طويل. أما اليوم، فقد أصبح "عقد الإيجار الإلكتروني الموحد"، الموثق عبر منصة "إيجار"، سنداً تنفيذياً يمكن التوجه به مباشرة إلى محكمة التنفيذ، مختصراً بذلك شهوراً من الإجراءات إلى أيام معدودة. هذا التحول يمثل نقلة نوعية في البنية التشريعية والتنظيمية للقطاع، ويعيد رسم العلاقة بين المؤجر، والمستأجر، والوسيط العقاري، عبر أداة قانونية تحمل قوة الأحكام القضائية القطعية. الفصل الأول: الإطار المفاهيمي – ما هو "إيجار" وما هو "السند التنفيذي"؟ 1.1 منصة "إيجار": تنظيم السوق العقاري. تُعد "إيجار" شبكة إلكترونية وطنية أطلقتها الهيئة العامة للعقار بهدف تنظيم وتوثيق قطاع الإيجارات، من خلال عقود إلكترونية موحدة تتمتع بالشفافية وتحفظ حقوق جميع الأطراف (المؤجر، المستأجر، الوسيط العقاري). تُستخدم هذه العقود كوثائق رسمية أمام الجهات الحكومية والخاصة. 1.2 السند التنفيذي: قوة القانون في وثيقة. وفق نظام التنفيذ السعودي، يُعرف السند التنفيذي بأنه وثيقة مكتوبة تتضمن حقاً محدداً، يتم بموجبها فرض التنفيذ الجبري، وعندما يتم توثيق عقد الإيجار عبر "إيجار"، يصبح سنداً تنفيذياً يُمكّن المؤجر من التوجه مباشرة إلى قاضي التنفيذ دون الحاجة إلى حكم قضائي مسبق. الفصل الثاني: التمكين التشريعي – كيف اكتسب العقد صفته التنفيذية؟ تمت هذه النقلة القانونية عبر سلسلة قرارات وتشريعات بدأت منذ عام 1435هـ: الأساس: قرار مجلس الوزراء رقم (131) بإنشاء شبكة خدمات الإيجار. التنظيم: إلزام الوسطاء العقاريين بتسجيل العقود إلكترونياً (قرار رقم 405). الإلزام: عدم الاعتراف بالعقود غير المسجلة في "إيجار" كعقود صحيحة (قرار رقم 292). الربط القضائي: اعتماد العقد الإلكتروني كسند تنفيذي من قبل وزارة العدل بعد الربط الإلكتروني مع "إيجار". الفصل الثالث: الأثر العملي على أطراف العقد: 1- المؤجر: من المطالبة إلى التنفيذ المباشر. أصبح بإمكان المؤجر تنفيذ حقوقه مباشرة سواء تعلق الأمر بالأجرة المتأخرة أو بإخلاء العقار، دون الحاجة للتقاضي الطويل. 2- المستأجر: شفافية والتزام صارم. رغم فقدان "ميزة التأخير"، حصل المستأجر على ضمانات واضحة وحقوق موثقة قانونياً، مما يعزز من عدالة العلاقة التعاقدية. 3- الوسيط العقاري: من سمسار إلى شبه موثّق. تطوّر دور الوسيط إلى مستوى أعلى من المهنية، حيث بات مطالباً بالتحقق من ملكية العقار ومعلومات الأطراف، مع تسجيل العقود بشكل نظامي. الفصل الرابع: دليل التنفيذ – المطالبة المالية: عبر منصة "ناجز"، يمكن للمؤجر تنفيذ المطالبات المالية باتباع خطوات رقمية تبدأ بإدخال بيانات العقد ثم تحديد الدفعات غير المسددة، ليصدر بعدها أمر التنفيذ تلقائياً. الفصل الخامس: دليل التنفيذ – طلب الإخلاء: في حال انتهاء العقد أو إخلال المستأجر، يُمكن للمؤجر تقديم طلب إخلاء إلكتروني، يُنفذ خلال أيام، وقد يصل الأمر إلى الإخلاء الجبري بعد استئذان القضاء. الفصل السادس: الاستثناءات التي تُفقد العقد قوته التنفيذية: 1- إضافة بنود خاصة: خطر قانوني خفي. إضافة شروط غير قياسية على العقد الموحد تُخرجه من وصف "السند التنفيذي"، ليُصبح عقداً عادياً يُحكم فيه أمام المحاكم العامة وليس التنفيذ. 2- النزاعات الموضوعية: خارج نطاق محكمة التنفيذ. تشمل هذه النزاعات: طلبات الإخلاء قبل انتهاء العقد، خلافات حول الصيانة أو الأضرار، أو المطالبات التي تخرج عن نص العقد، ويجب حينها اللجوء للمحاكم المختصة. خاتمة: نحو قضاء وقائي وعدالة رقمية: إن توثيق عقد الإيجار الإلكتروني كسند تنفيذي يمثل نموذجاً عالمياً رائداً في التحول الرقمي والتكامل القضائي،لقد أسهم هذا النظام في تسريع التقاضي، وحفظ الحقوق، وتخفيف العبء عن المحاكم، وجعل السوق العقاري السعودي أكثر شفافية واستقراراً. ومع استمرار التطوير، يُتوقع أن يتوسع نطاق التنفيذ الإلكتروني ليشمل أنواعاً جديدة من العقود، ويُرسّخ مبدأ "القضاء الوقائي" الذي يمنع النزاعات من جذورها، بدلاً من الاكتفاء بحلّها بعد وقوعها.

يُعد الإفلاس من الوسائل النظامية التي تهدف إلى إعادة تنظيم العلاقة بين المدين المعسر ودائنيه، بشكل يحقق العدالة ويضمن استقرار التعاملات التجارية، وقد أرسى نظام الإفلاس السعودي الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/50) وتاريخ 28/5/1439هـ، أحكامًا دقيقة تنظم تقديم طلب الإفلاس سواء من قبل المدين أو الدائن، بما يتفق مع مبادئ العدالة ويأخذ في الاعتبار أحكام الشريعة الإسلامية. أولًا: حق الدائن في تقديم طلب الإفلاس: يُجيز النظام السعودي للدائن – سواء كان دائنًا مضمونًا أو غير مضمون – التقدم بطلب افتتاح إجراء الإفلاس ضد الشركة، وذلك وفقًا لنظام الإفلاس، متى ما توافرت الشروط التالية: 1- بلوغ الدين مبلغًا محددًا: لا يجوز قبول طلب الدائن إلا إذا تجاوزت قيمة الدين مئة ألف ريال سعودي، ويجب أن يكون مستحق الأداء وغير معلق على شرط. 2- تعثر المدين أو توقفه عن السداد: يجب أن يثبت الدائن أن الشركة لم تعد قادرة على الوفاء بالتزاماتها المالية عند استحقاقها، أو أنها في حالة تعثر فعلي. 3- الإثبات بالأدلة النظامية: كالسندات التجارية، أو الأحكام النهائية، أو المراسلات التي تدل على التخلف عن السداد. ثانيًا: أنواع الدائنين – مضمون وغير مضمون: الدائن المضمون: هو من لديه ضمان عيني (كالرهن أو الحجز) على أصول الشركة. وله أولوية في استيفاء دينه من المال المرهون. الدائن غير المضمون: لا يملك أي ضمانات عينية، ويُدرج دينه في جدول المطالبات، ويُستوفى حسب درجة التوزيع بعد سداد الديون ذات الأولوية. ويُراعى في نظام الإفلاس أن يتم التعامل مع كل فئة من هؤلاء وفقًا لحقوقهم النظامية، مع مراعاة مبدأ العدالة والتوزيع العادل في حال تصفية الأصول. ثالثًا: الإجراءات النظامية لتقديم الطلب: يتعين على الدائن أن يتقدم بطلب الإفلاس أمام المحكمة التجارية عبر بوابة لجنة الإفلاس، مرفقًا المستندات التالية: * تفاصيل الدين وأسباب استحقاقه. * ما يثبت تعثر الشركة عن السداد. * أي ضمانات يملكها (إن وجدت). * نسخة من عقد الدين أو السند التنفيذي. وتقوم المحكمة بالنظر في الطلب، وتقرر إما قبوله وافتتاح الإجراء المناسب (مثل التسوية الوقائية أو إعادة التنظيم المالي أو التصفية) أو رفضه إن لم تتوفر الشروط. رابعًا: الآثار المترتبة على قبول الطلب: إذا قررت المحكمة افتتاح إجراءات الإفلاس، يترتب على ذلك: 1- تجميد مطالبات الدائنين الفردية: لا يجوز الاستمرار أو البدء في أي دعوى ضد الشركة إلا بإذن من المحكمة. 2- وقف تنفيذ الأحكام التنفيذية: لحين الانتهاء من إجراءات الإفلاس. 3- تعيين أمين لإدارة الإجراء: يتولى متابعة الوضع المالي وتوزيع الأصول تحت إشراف المحكمة. 4- حماية الأصول من التصرف الضار: لمنع أي تلاعب من الشركة. خامسًا: المنظور الشرعي للإفلاس وحقوق الدائنين: أقرت الشريعة الإسلامية مبدأ إعسار المدين كما ورد في قوله تعالى: "وإن كان ذو عسرة فنظرة إلى ميسرة" (البقرة: 280). وهذا يدل على وجوب الرفق بالمدين المعسر وعدم التضييق عليه إذا ثبت عجزه عن السداد. لكن الشريعة أيضًا تحفظ حق الدائن، وتُجيز له المطالبة بحقه بطرق مشروعة. وقد قال النبي ﷺ: "مطل الغني ظلم"، وهو دليل على عدم جواز التأخر في السداد من القادر. يقوم نظام الإفلاس السعودي على تحقيق هذا التوازن الشرعي، فلا يُظلم الدائن، ولا يُجبر المعسر على ما لا يستطيع. إن إفلاس الشركة بطلب من الدائن يمثل آلية قانونية لحماية الحقوق وتفادي التعسف في التعاملات التجارية،ويُنصح الدائنون بما يلي: 1- التحقق من وجود حالة تعثر حقيقية قبل التقدم بالطلب. 2- الاستعانة بمحامٍ مختص في نظام الإفلاس لإعداد الطلب بشكل قانوني. 3- توثيق العلاقة التعاقدية وأدلة الدين منذ البداية. وبهذا التوازن بين الأنظمة الحديثة وأحكام الشريعة الإسلامية، يسعى النظام السعودي إلى بناء بيئة تجارية عادلة ومستقرة.

إلى كل من يظن أن المخدرات وسيلة للهروب أو مصدر للربح السريع... إلى كل من يتعاطاها أو يحوزها أو يروجها أو يتاجر بها... ⚠️ تنبيه قانوني وأخلاقي هام: المخدرات ليست مجرد مواد ضارة، بل هي جريمة قانونية وأخلاقية، تفتك بصاحبها وتدمر مجتمعه. القانون في معظم دول العالم يعاقب على جرائم المخدرات بأشد العقوبات، لما لها من أثر خطير على الصحة العامة، والأمن الاجتماعي، وسلامة الأفراد. 🔹 أولاً: التعاطي. تعاطي المخدرات جريمة في كثير من التشريعات، وإن كان المتعاطي يُعتبر في بعض الحالات مريضًا يحتاج للعلاج، إلا أن القوانين لا تعفيه من المسؤولية، خاصة إذا اقترن التعاطي بجرائم أخرى مثل القيادة تحت تأثير المخدر أو الإضرار بالغير. 🔹 ثانيًا: الحيازة. حيازة المخدرات، سواء كانت بقصد الاستعمال الشخصي أو النقل أو الإخفاء، تُعد جريمة قائمة بذاتها، وغالبًا ما تكون الحيازة قرينة على الترويج أو التعاطي، ما يضاعف المسؤولية الجنائية. 🔹 ثالثًا: الترويج والاتجار. أخطر أنواع جرائم المخدرات، ويُنظر إليها في القانون على أنها تهديد مباشر لأمن المجتمع،والمروج لا يفسد نفسه فقط، بل يُسهم في إفساد أجيال كاملة،والعقوبات في هذه الحالات قد تصل إلى السجن لمدد طويلة، أو حتى الإعدام في بعض الدول. 📚 من منظور الشريعة الإسلامية: المخدرات محرّمة شرعًا، ومَن يتعاطاها أو يروّجها يُعد معتديًا على نفسه وعلى غيره. وقد شددت الشريعة على تحريم كل ما يذهب العقل أو يضر بالبدن، واعتبرت الترويج نوعًا من الإفساد في الأرض، وهو من الكبائر. 🔴 رسالة إلى المتعاطي: لا تنتظر أن تفقد صحتك، أو تفقد مستقبلك، أو تُسجن لتبدأ بالتفكير، باب التوبة مفتوح، وباب العلاج متاح. اطلب المساعدة قبل فوات الأوان. 🔴 رسالة إلى المروّج والتاجر: اعلم أن المال الحرام لا يدوم، وأنك تُسهم في دمار الآخرين من أجل مصلحة مؤقتة. القانون قد يمهلك، لكنه لن يهملك. عاجل نفسك بالتوبة قبل أن تُحاسب على كل روح أفسدتها. 🤝 دعوة للمجتمع: مكافحة المخدرات ليست مسؤولية الجهات الأمنية فقط، بل هي واجب جماعي يبدأ من الأسرة، ويمتد إلى المدرسة، والمسجد، ووسائل الإعلام، فلنتعاون جميعًا لحماية شبابنا ومجتمعنا.

تُعد جريمة المخدرات من أخطر الجرائم التي تواجهها المجتمعات المعاصرة لما لها من آثار مدمرة على الفرد والأسرة والأمن العام، وفي المملكة العربية السعودية، يُعالج هذا النوع من الجرائم ضمن إطار قانوني وشرعي صارم، يجمع بين أحكام الشريعة الإسلامية والأنظمة الوضعية، بهدف حماية المجتمع وصيانة مقاصد الشريعة في حفظ النفس والعقل والدين والنسل والمال. أولًا: الإطار النظامي لجريمة المخدرات في المملكة. يعتمد النظام السعودي في معالجة جرائم المخدرات على نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية، الصادر بمرسوم ملكي رقم (م/39) وتاريخ 8/7/1426هـ، بالإضافة إلى اللائحة التنفيذية ذات الصلة،كما تُعتبر هذه الجريمة من "الجرائم الكبيرة الموجبة للتوقيف"، وفقًا لما نصّت عليه لوائح وزارة الداخلية. ويُعرّف النظام المواد المخدرة بأنها كل مادة طبيعية أو مركبة تؤثر في العقل أو الجهاز العصبي أو الإدراك، وتشمل العقاقير المُدرجة في الجداول الملحقة بالنظام. ثانيًا: صور الجريمة وفق النظام. ينظم النظام السعودي جريمة المخدرات على عدة مستويات بحسب الفعل المرتكب، ومنها: 1- التعاطي أو الاستعمال الشخصي: يُعاقب عليه بالحبس والجلد والغرامة، ويُراعى في تقدير العقوبة وضع الجاني (هل هو مدمن؟ هل سبق إحالته للعلاج؟). 2- الحيازة أو النقل أو الترويج: تُشدد العقوبة بحسب الكمية والنية. فالترويج يُعد من الجرائم الخطيرة التي توجب عقوبات مشددة. 3- التهريب أو الاستيراد أو التصنيع: تُصنف هذه الجرائم ضمن الجرائم الأشد خطورة، وتصل العقوبات فيها إلى الإعدام، خاصة في حال العود أو التكرار أو التورط في شبكات منظمة. ثالثًا: السياسة الجنائية السعودية: الردع والإصلاح: لا يقف النظام السعودي عند حدود العقوبة فحسب، بل يتبنى سياسة جنائية متوازنة تشمل: * الردع العام والخاص: من خلال العقوبات الرادعة للمروجين والمهربين والمستخدمين. * الرعاية العلاجية: يتيح النظام للمُدمن التقدُّم طوعًا للعلاج في مراكز متخصصة دون مساءلة قانونية، شرط الالتزام بالبرنامج العلاجي. * التعاون الدولي: تشارك المملكة في الاتفاقيات الدولية لمكافحة المخدرات، وتدعم التنسيق الأمني والجمركي مع الدول الأخرى. رابعًا: موقف الشريعة الإسلامية. ترتكز السياسة التشريعية السعودية في تجريم المخدرات على مقاصد الشريعة، حيث إن تعاطي أو ترويج أو تهريب المخدرات يُعد من الكبائر لما فيه من ضرر بالغ على العقل والجسم والمجتمع، وقد أفتى كبار العلماء بحرمة المخدرات بجميع صورها، واعتبروا أن عقوبتها قد تصل إلى الحد في حال الترويج أو التكرار، أو التعزير بما يراه ولي الأمر مناسبًا لحجم الجريمة. خامسًا: تحديات وتوصيات. رغم الجهود الكبيرة المبذولة، لا تزال المملكة تواجه تحديات في مجال التهريب عبر الحدود، وانتشار بعض المواد الجديدة ذات التأثير النفسي. ومن هنا، تبرز أهمية: * تعزيز برامج التوعية والتثقيف. * دعم مراكز العلاج والتأهيل. * تطوير التعاون القضائي والأمني مع دول الجوار. جريمة المخدرات تُعد من الجرائم المصنّفة ضمن الجرائم المهدِّدة لكيان المجتمع، وقد تعامل معها النظام السعودي بصرامة تامة، متسلحًا بأحكام الشريعة وأدوات القانون الجنائي الحديث، ويُظهر النظام توازنًا بين الحزم في العقوبة والرحمة في المعالجة، في سبيل بناء مجتمع خالٍ من آفة المخدرات، قائم على الأمن والصحة والاستقرار.

ضمان حقوق الشريك في المساهمات الزائدة عن الحصة: حماية قانونية في ضوء نظام الشركات السعودي في بيئة الأعمال الحديثة بالمملكة العربية السعودية، كثيرًا ما يساهم أحد الشركاء في الشركة بمبالغ تفوق حصته النظامية في رأس المال، سواء كانت هذه المبالغ تغطي نفقات تأسيس الشركة أو تمثل تمويلًا إضافيًا في مراحلها الأولى. هذا الوضع يثير تساؤلات قانونية مهمة تتعلق بكيفية حماية حقوق هذا الشريك، وضمان استرداد أمواله أو الاعتراف بمساهمته بشكل عادل. أولًا: الإطار القانوني للمساهمات الزائدة: نظام الشركات السعودي الصادر بموجب المرسوم الملكي رقم (م/132) وتاريخ 01/12/1443هـ لم يغفل تنظيم حقوق الشركاء، بل أرسى قواعد تضمن العدالة والشفافية في العلاقات بين الشركاء، وفي حال قيام أحدهم بدفع مبالغ إضافية، فإن الأصل القانوني يحكمه الاتفاق بين الأطراف، ما لم ينص عقد التأسيس أو أي اتفاق مستقل على خلاف ذلك. ثانيًا: صور المساهمات الزائدة وآثارها القانونية: تتنوع المساهمات الزائدة التي يقدمها الشريك، وتأخذ أشكالًا مختلفة، منها: * نفقات التأسيس: وهي المصاريف التي يتكبدها الشريك لتأسيس الشركة مثل الرسوم النظامية أو إعداد العقود أو التراخيص. ويحق له استردادها متى ما ثبت أنها تمت لمصلحة الشركة وبموافقة باقي الشركاء. * قرض من الشريك إلى الشركة: ويعد هذا من أكثر الأشكال وضوحًا من الناحية المحاسبية، حيث تُسجل هذه المبالغ كالتزام (دين) في ذمة الشركة للشريك. * مساهمة إضافية في رأس المال: إذا اتفق الشركاء على تحويل المبالغ الزائدة إلى حصة إضافية، وجب تعديل عقد التأسيس وتحديث نسب الحصص. ثالثًا: وسائل ضمان حقوق الشريك: لكي يحمي الشريك أمواله التي دفعها زيادة عن حصته، يُنصح باتباع الآتي: 1- التوثيق في عقد التأسيس: يجب أن يتضمن العقد ما يفيد بطبيعة هذه المبالغ وآلية التعامل معها. 2- الاتفاقات الجانبية الموثقة: يمكن تحرير اتفاق بين الشركاء يحدد وضع هذه المبالغ صراحة. 3- إثبات السداد: من خلال تحويلات بنكية أو فواتير معتمدة تثبت أن المبالغ دفعت لصالح الشركة. 4- المعالجة المحاسبية السليمة: لإظهار هذه الالتزامات في دفاتر الشركة بشكل صحيح. 5- اللجوء للقضاء أو التحكيم: في حال النزاع وعدم الاتفاق، يحق للشريك المطالبة باسترداد حقوقه لدى المحكمة التجارية أو جهة التحكيم المتفق عليها. رابعًا: أهمية التوثيق لحماية الشركاء: إن من أهم الضمانات القانونية هو التوثيق المسبق والواضح، فكلما كانت المساهمات موثقة ومبينة في العقود الرسمية أو الاتفاقات كان ذلك أدعى لثبات الحق وسهولة المطالبة به عند الحاجة. تعد المساهمات الزائدة عن الحصة من أبرز صور التعاون بين الشركاء، لكنها قد تتحول إلى مصدر نزاع إذا لم تُنظم قانونيًا منذ البداية. ومن هذا المنطلق، يؤكد نظام الشركات السعودي على أهمية الشفافية والتوثيق المسبق، بما يضمن حماية أموال الشركاء ويعزز الثقة بين الأطراف داخل الكيان التجاري.

** رأي السنهوري في قيمة التوقيع على بياض** "وقد يضع صاحب الشأن توقيعه على الورقة العرفية قبل كتابتها، فيقال عندئذ إنه وقع على بياض. ويكون قد قصد بذلك أن يعهد الطرف الآخر أن يكتب فوق التوقيع البيانات التي اتفق معه على عناصرها الجوهرية وترك إليه استكمال تفصيلاتها على أسس معينة مثل ذلك أن يوقع شخص شيكا على بياض المصلحة شخص آخر له معه حساب جار، ويعهد إليه أن يضع الرقم الدال على قيمة الشيك بمقدار ما على موقع الشيك من رصيد الحساب الجاري بعد تصفيته. ومن ثم يكون من وقع على بيان قد وثق في صاحبه واطمأن إلى أمانته، ومن هنا يجئ الخطر في التوقيع على بياض إذا خان الأمانة من أؤتمن. ومهما يكن من أمر فإن التوقيع على بياض صحيح. وهو من شأنه أن يكسب البيانات التي ستكتب بعد ذلك فوق هذا التوقيع حجية الورقة العرفية، فإن هذه الحجية تستمد كما قدمنا من التوقيع لا من الكتابة، فيستوى أن تكون الورقة قد كتبت قبل التوقيع أو بعده. والمهم أن من يوقع الورقة يوقعها بخطه، ويقصد من توقيعها أن يرتبط بالبيانات التي سترد في الورقة. على أن من يؤتمن على هذا التوقيع يجب عليه أن يراعى الأمانة، فلا يضع في الورقة بيانات غير ما اتفق عليه مع الموقع، وإلا عوقب جنائيا. أما من الناحية المدنية فعبء إثبات تسليم الورقة الموقعة على بياض وخيانة من تسلمها يقع على من وضع توقيعه على بياض ويراعى في ذلك القواعد المقررة في الإثبات. ذلك أنه إذا ما كتبت الورقة البيضاء بعد التوقيع عليها، أصبحت قيمتها في الإثبات قيمة الورقة العرفية التي لم توقع إلا بعد أن تمت كتابتها. ولكن يبقى للمدين الحق في أن يثبت أنه إنما سلم توقيعه على بياض للدائن وأن ما كتبه هذا فوق التوقيع لم يكن هو المتفق عليه بينهما. ويكون إثبات ذلك طبقا للقواعد العامة، أى أنه لا يجوز إثبات عكس المكتوب إلا بالكتابة. فإذا استطاع هذا الإثبات، فقدت الورقة حجيتها فيما بينهما. ولكنها لا تفقد هذه الحجية بالنسبة إلى الغير حسن النية فمن تعامل مع متسلم الورقة معتقدا أنها ورقة صحيحة، فحولت إليه مثلا، جاز له أن يتمسك بحجية الورقة في حق من وقع على بياض، ويرجع الموقع، على من أساء استعمال توقيعه. ولكن إذا كان التوقيع على بياض ذاته قد تم الحصول عليه من غير علم صاحب التوقيع ولم يقصد الموقع أن يسلم توقيعه على بياض إلى من أساء استعمال هذا التوقيع، بل حصل عليه هذا خلسة، كان التوقيع نفسه غير صحيح، وكانت الورقة باطلة، وعوقب من أساء استعمال التوقيع بعقوبة التزوير (م ٣٤٠ عقوبات). ولصاحب التوقيع أن يثبت هذا الاختلاس بجميع الطرق، ومنها البيئة والقرائن، لأنه إنما يثبت غشا، فإذا ما أثبت ذلك فإن الورقة تسقط في حجيتها في حقه بعد أن انكشف بطلانها. بل إن الغير حسن النية الذي تعامل مع المختلس على أساس أن الورقة صحيحة لا يستطيع أن يتمسك بحجية الورقة في حق صاحب التوقيع، ذلك أن صاحب التوقيع لم يسلم توقيعه على بياض للمختلس، كما فعل في الحالة السابقة، بل اختلس منه التوقيع اختلاسا، فلا يمكن أن ينسب إليه أي إهمال." (أ.د. عبد الرزاق السنهوري – الوسيط في شرح القانون المدني – المجلد الأول – ج2 – نظرية الالتزام بوجه عام – طبعة دار مصر 2021 – ص 158 إلى 161)



